4月10日，在上海疫情防控新闻发布会上，上海市发改委一级巡视员王扣柱解读了上海市政府制定的《上海市扩展有用出资安稳经济开展若干方针办法》（简称“《办法》”）。
据悉，为对冲疫情影响，完结全年经济社会持续健康开展方针，尤其要发挥好出资的“逆周期”调理效果，上海市推出了加速在建项目有序复工、加强政府财力资金确保、加速土地出让收入组织和运用、下降制造业项目用地本钱，推动要点区域引进优质项目等多项行动。
加速土地入市，减轻房企本钱压力
在触及房地产范畴方面，上海要点从土地供给和出让视点下手，从供给端来进行方针引导。
《办法》指出，坚持土地商场买卖平稳有序，在疫情防控期间，对采纳定向挂牌出让的地块，撤销现场买卖环节，直接电子挂牌买卖并承认竞得；对公开招标拍卖挂牌方法出让的地块，现场买卖环节经过网络方法来进行；顺延开竣工和投达产履约时刻，消除疫情对土地出让合同履约的影响。
此外，上海还着重加速经营性用地出让节奏，夯实土地供给方案，恰当添加年度土地供给量，针对不同出让方法，采纳差别化入市办理。
上海华夏地产资深剖析师卢文曦表明：“从上海激起出资的方针思路看，确保土地买卖的平稳是一个重要方向。确保本年土地的供给，一方面能够平稳土地买卖价格，一方面也能够适度减轻财务压力，此外，推动差别化入市办理，往后土地商场可能会采纳‘一地一策’，土地出让技术指标会更细化，精准化。”
与此一起，关于房企来说，《办法》还清晰说到了减轻房企入市本钱压力。其间指出，本年开工建造的住所项目可延期交纳城市基础设施配套费，答应契合条件的房企延期交纳土地增值税。
易居研讨院智库中心研讨总监严跃进以为：“上海在土地供给总量、土地供给节奏、差别化供地等方面有较多的立异。应该说从上海土地商场来说，能够清晰说到土地供给总量的添加，表现出本年借土地出资来扩展有用出资的导向。方针导向也是不断下降房企的拿地本钱，有助于鼓舞更多房企入市。”
大力支撑旧城改造和城市更新，拨付100亿用于旧改
从此次方针支撑的方向还能够精确的看出，旧改和城市更新将成为上海基建新的拉动点。
在旧城改造方面，上海将加速土地出让收入组织和运用，对急需用款的旧改项目先行预拨100亿元资金，加速发动市、区联手土地储备项目和新一轮市、区联合旧区改造项目。
本年3月，上海也表明，不因疫情而改动旧改工作任务方针。依据旧改方案，本年上海将完结中心城区成片二级旧里以下房子改造55万平方米、获益居民28000户。而本年1-2月，上海中心城区已完结二级旧里以下房子改造约13万平方米，获益居民达7000户。
除了加速旧城改造的进展，上海也将持续大力推动城市更新的力度。此次上海也提出，存量工业用地经同意进步容积率和添加地下空间的，不再增收土地价款。支撑使用划拨土地上的存量房产开展新业态、新模式，土地用处和权力人、权力类型在5年过渡期内可暂不改变。
卢文曦剖析以为，上海是全国经济中心，长三角经济开展的龙头城市，房地产范畴比方基建会对经济起到拉动的效果，城市更新和旧城改造会是本年上海在基建动作方面的要点。
“从城市更新的视点，进步容积率和使用地下空间反映出上海进一步加强土地的使用功率。”卢文曦表明。
同策集团研讨院首席剖析师张雄伟剖析表明：“一方面，旧改能够惠及民生,另一方面，旧改项意图推动也能够激起商场活泼程度，由于现在上海的成交活泼度没有康复，旧改作为一个抓手，能够加速商场复苏。”
业界：从供给而非出售端下手，上海调控更显“理性”
“此次方针应该说具有很强的信号含义。此次方针着重了有用出资的扩展，对出资安稳宏观经济的位置给予了进步，所以客观上有助于后续包含固定资产出资在内的经济行为活泼。若依照本来的了解，此类出资或更着重基础设施出资，但此次上海清晰了对土地出资的支撑，应该说是有很强的风向改变的。”严跃进剖析表明。
“从复工视点，在触及房地产相关范畴时，上海的方针仍是比较理性的。”卢文曦剖析称，“上海从土地供给端下手，要点在于土地供给调理和减轻企业资金压力，而不是从消费端，这也表现了上海作为一线城市坚持对房地产调控方针的持续性和安稳性。”
一起，在支撑实体经济开展方面，上海有清晰的意图性地提出“下降制造业项目用地本钱，清晰对先进制造业、现代服务业筹资支撑力度。”
